【三】從業(yè)人士:保護(hù)出租車這個群體而扼殺創(chuàng)新
對于即將出臺的互聯(lián)網(wǎng)專車新規(guī)如何表態(tài)的問題,搜狐科技與滴滴、Uber、易到等平臺進(jìn)行了連線,但有的以不便評論,有的以支持監(jiān)管部門監(jiān)管市場進(jìn)行回復(fù)。
一位不愿具名的從業(yè)人士告訴搜狐科技,如果寫實名的話只能要么不表態(tài),要么表示支持監(jiān)管。但如果匿名的話,他愿意說幾句“心里話”。該人士認(rèn)為,交通部門的監(jiān)管新規(guī)從本質(zhì)上違反了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,是為了保護(hù)出租車這個群體而扼殺創(chuàng)新。
該人士透露,專車價格必須超過出租車50%以上的要求還可以通過類似神州專車鼓勵用戶充值送車費的形式來化解,但是要求互聯(lián)網(wǎng)專車必須取得營運牌照并且8年強(qiáng)制報廢的做法會令大量中級車車主退出,而這將間接導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)專車平臺缺乏優(yōu)質(zhì)車源和高素質(zhì)司機(jī),最終損害乘客利益。
“我們都知道今天專車的崛起是并不主要是因為價格,最主要的還是出租車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度不端正,拒載、給乘客臉色看的情況十分嚴(yán)重,而專車司機(jī)的態(tài)度更高,車輛的級別也比出租車高很多,這才分流了很多追求出行品質(zhì)的用戶,而一旦新規(guī)出來,留在專車平臺的司機(jī)大多是10萬元以內(nèi)的車主,這部分很多是靠職業(yè)拉活為生,質(zhì)量參差不齊,根本談不上服務(wù)品質(zhì)?!睂Ψ奖硎?,如果專車在服務(wù)、車輛級別上無法與出租車?yán)_差距,將不再具備競爭優(yōu)勢,這對行業(yè)會造成毀滅性的打擊。
【四】專家:新政如果是這樣,對于市場和用戶需求傷害是顯爾易見的
此前,業(yè)內(nèi)也有傳言稱新規(guī)將強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)專車價格必須高于出租車50%。對此長期觀察專車行業(yè)的趙占領(lǐng)律師認(rèn)為,《價格法》有明顯規(guī)定,價格有三種形式,一個是市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價,專車應(yīng)該屬于市場調(diào)節(jié)價的范圍,如果規(guī)定專車的價格必須高于出租車價格50%的話,實際上它是給專車行業(yè)制定一個政府指導(dǎo)價,這是欠缺法律依據(jù)的。因為出臺監(jiān)管意見的是交通部,應(yīng)以部門規(guī)章的形式出現(xiàn),而《價格法》是全國人大制定的,它是法律,交通部的規(guī)章,法律效力層級上應(yīng)低于《價格法》的,所以它不能違反上位法的規(guī)定。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,該政策存在較多行政化色彩,沒有將市場要素作為互聯(lián)網(wǎng)約車法治化的基礎(chǔ)性條件,反而是在個別規(guī)定上強(qiáng)化了行政對市場的干預(yù)。從這個角度,忽視了服務(wù)型政府簡政放權(quán)的宗旨,降低了市場應(yīng)有的位置,對于以市場和用戶需求為本源的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的傷害是顯爾易見的。
【五】總結(jié):互聯(lián)網(wǎng)專車,希望你站直了!別趴下!
對于新規(guī),行業(yè)也產(chǎn)生了很多爭論,很多分析人士更是為新規(guī)即將出臺會使專車合法化叫好,認(rèn)為過去的互聯(lián)網(wǎng)專車一直是在違規(guī)運營,新規(guī)的出臺是將互聯(lián)網(wǎng)專車引向合法化和正規(guī)化。
但是縱觀改革開放37年歷史,某種程度上任何改革都是從“違規(guī)”作為突破點,1978年的安徽鳳陽小崗村18個農(nóng)戶迫于生計簽署的分田到戶拉開了中國改革開放的序幕,而80-90年代的倒?fàn)攤儎t以“投機(jī)倒把”的方式?jīng)_破了價格雙軌制,將中國由計劃經(jīng)濟(jì)帶入市場經(jīng)濟(jì)。
年初,我們曾寫過這樣一段話來形容交通部門對互聯(lián)網(wǎng)專車的監(jiān)管,半年過后,不妨依然將這些話作為文章結(jié)尾:
在這里,我們看到了移動互聯(lián)網(wǎng)是如何利用自身優(yōu)勢在傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域中打開一個缺口,更看到了開放市場中自由競爭的公司又是何等弱小,為了生存他們只能選擇被迫向行政妥協(xié);在這里,我們看到了行政指令是如何專橫與妄為,一條規(guī)定就足以毀滅一個新興行業(yè);在這里,我們更看到媒體責(zé)任的缺失,他們更多時候只是為了證明自己具有先見之明而對創(chuàng)新采取打壓態(tài)勢,成為行政的幫兇。
盡管現(xiàn)在的局面對創(chuàng)業(yè)者而言并不有利,但我們?nèi)韵雽@一領(lǐng)域的從業(yè)者們說:“互聯(lián)網(wǎng)專車,站直了!別趴下!”
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