“帶飛行模式的手機(jī)?你是說在飛機(jī)上也可以使用的吧,我這兒有很多款.”勁松附近一個通信賣場內(nèi),店主熱情地招呼著記者.

“看一下,出差的時候在飛機(jī)上打游戲.”一個女聲剛落,一對正從旁邊經(jīng)過的情侶湊了過來.記者告訴她,最近,一名乘客就因?yàn)樵陲w機(jī)上使用手機(jī)的“飛行模 式”玩游戲,被機(jī)場公安罰了2000塊錢;即便是在“飛行模式”下,航空公司也根本不許乘客打開手機(jī).

“怎么不能用?飛模的狀態(tài),手機(jī)不能接打電話、不能收發(fā)短信、上網(wǎng)、收音……不會有信號干擾飛機(jī)飛行.”店主說著,拿出一張卡塞入手機(jī),“現(xiàn)在就調(diào)到飛行模式,我撥電話,你聽.”

“您好,您撥打的電話已關(guān)機(jī).”電話確實(shí)沒有撥通.店主說,還有一些手機(jī)不叫“飛行模式”,但也有“關(guān)閉無線電”的選項(xiàng),一樣可以屏蔽信號.

不過面對手機(jī)的“飛行模式”,航空公司不買賬卻是一個不爭的事實(shí).北京航空航天大學(xué)飛行器適航工程系的杜俊敏老師告訴記者,手機(jī)的飛航功能一直就有,但民航不太認(rèn)可,都要求乘客把手機(jī)關(guān)掉.

因?yàn)轱w機(jī)的導(dǎo)航主要是依靠電磁波,如果電磁波被干擾,導(dǎo)航設(shè)備就有可能失靈,飛機(jī)甚至?xí)苯幼驳?尤其是起飛和降落的階段,對導(dǎo)航的要求比較高,所有的電子設(shè)備都不允許開啟.在高空飛行時,由于狀態(tài)比較單一,所以使用筆記本、MP3、 MP4等便攜式電子設(shè)備也逐漸被接納.

具有“飛行模式”的手機(jī),大多都是智能手機(jī).北京郵電大學(xué)電信工程學(xué)院副教授郝建軍告訴記者,智能手機(jī)一般會有兩個平臺,一個是通信模塊,手機(jī)的短信、通話、藍(lán)牙等功能都集成在這一模塊上.另一個是CPU,類似于計算機(jī)的操作系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息的處理和操作.“飛行模式”就是把智能手機(jī)的通信模塊關(guān)閉了,切斷了它與基站之間的交互.

“原則上說,對飛機(jī)飛行的影響不大,但使用時,會有一定的電磁輻射.如果從航空安全來說,更嚴(yán)格一點(diǎn)肯定沒有壞處,還是禁止比較好.”郝建軍說.

手機(jī)關(guān)閉了通信功能后,其電磁輻射對飛機(jī)飛行的影響有多大?杜俊敏認(rèn)為,這取決于手機(jī)的質(zhì)量和性能.

“說是將手機(jī)的無線電屏蔽了,但并沒有人專門作這一塊的研究或測試,并且現(xiàn)在的手機(jī)質(zhì)量參差不齊,雜牌機(jī)也很多.'飛行模式'是否真能把信號屏蔽掉,還很難講.民航也可能是考慮到太難控制,干脆全都要求關(guān)閉.”杜俊敏說,“民航的要求,第一就是安全.任何哪怕很小的一個風(fēng)險,也不希望出現(xiàn),更何況這種風(fēng)險只要不開手機(jī)就可以避免.”

清華大學(xué)無線與移動通信技術(shù)研究中心主任王京使用的就是智能手機(jī).每次乘坐飛機(jī),當(dāng)播音提示關(guān)掉手機(jī),包括有飛行模式的手機(jī)時,他都把自己的手機(jī)徹底關(guān)掉.

智能手機(jī)上,射頻的功能很多,包括GPS、藍(lán)牙、wifi等.理論上,把這些射頻的功能關(guān)閉后,智能手機(jī)就相當(dāng)于一個電腦,兩者的工作模式幾乎一樣.王京說,“現(xiàn)在飛機(jī)起飛后,已經(jīng)允許使用電腦了.如果手機(jī)在市場準(zhǔn)入時,對飛行模式的屏蔽效果進(jìn)行檢測,并且得到了認(rèn)證,那就應(yīng)該認(rèn)為它是安全的,航空方面應(yīng)該認(rèn)可.”

王京認(rèn)為,要讓手機(jī)的“飛行模式”在航線上“開禁”,需要手機(jī)的生產(chǎn)廠商與航空管理部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào).

“我個人覺得,沒有必要和民航去測試達(dá)成一個協(xié)議.因?yàn)槿说纳亲钪匾?”北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋說.

曾劍秋認(rèn)為,筆記本電腦和手機(jī)還是存在差別的,手機(jī)本身就是接收無線信號的裝置,和基站有著“天然”的聯(lián)系.而飛行模式只是手機(jī)本身的一個功能.“手機(jī)的功能多了,例如鬧鐘、日歷等.并不是每一個功能都有必要市場準(zhǔn)入.手機(jī)功能和獲得市場準(zhǔn)入是分開的;有了這個功能,并不是說在檢測中就要有準(zhǔn)入制度,也并不意味著乘客就有權(quán)利隨心所欲地使用,而不遵守民航規(guī)定.”

只要在飛機(jī)上看到有乘客不關(guān)機(jī),曾劍秋就會很反感,“近幾年,航空事故增多了.發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有技術(shù)解決飛機(jī)上不能使用手機(jī)的難題,但實(shí)際上還是不能保證安全.所以目前,在國外乘坐飛機(jī)一樣不允許開機(jī).”

不過,在北京中銀律師事務(wù)所的董正偉律師看來,如果廠商許諾消費(fèi)者可以使用的功能和服務(wù),客觀上用不了,消費(fèi)者沒有享受到廠商所說的性能,那么廠商就有不實(shí)宣傳和欺詐之嫌.

以手機(jī)的“飛行模式”為例,如果廠商通過詳細(xì)的說明,讓消費(fèi)者誤認(rèn)為在航空的情況下可以使用,但現(xiàn)在使用不了,那么,消費(fèi)者可以向廠商進(jìn)行索賠.除非廠商對“飛行模式”的功能作出明確解釋.

另一方面,消費(fèi)者如果被罰款,也可以對航空公司提起侵權(quán)訴訟,要求返還罰款.既然通過質(zhì)量認(rèn)證、合格上市的產(chǎn)品已經(jīng)明確表示,不影響飛行安全,那為什么使用會受到限制呢?航空公司會以民航方面不允許在飛機(jī)上使用手機(jī)的相關(guān)規(guī)定,作為自己的理由.這時,維權(quán)的消費(fèi)者要挑戰(zhàn)的,就是這一個屬于行政壟斷的規(guī)定.

董正偉指出,“消費(fèi)者要維權(quán),有兩條路:以夸大宣傳找廠商索賠和起訴航空公司侵權(quán).這個案子的法律意義非常好,但要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,最后很可能成為手機(jī)廠商和民航雙方主管行政部門的相關(guān)權(quán)力沖突.”

“手機(jī)上多了一個飛行模式的功能,就會多一個成本,消費(fèi)者就有權(quán)利去消費(fèi)嗎?我想,不是這樣.”曾劍秋說,由于手機(jī)上的技術(shù)是鑲套在一起的,多一個功能并非就意味著多一個成本.而消費(fèi)者一方面要有權(quán)利意識,另一方面更要有公共意識,要為他人著想.

“主張公共利益的話,也要有具體的事實(shí)和根據(jù).”董正偉告訴記者,西方國家一些民航上,手機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)放開了.隨著通信技術(shù)的發(fā)展,智能手機(jī)的電磁輻射也可以降得很低,通信限制的規(guī)定可以考慮適度放開.在使用手機(jī)不影響飛行安全的情況下,民航管理機(jī)構(gòu)還處于封閉的話,就屬于侵犯公民權(quán)利的行為.

據(jù)杜俊敏介紹,國際上頂級的飛機(jī)制造廠家已經(jīng)在研制高端的商務(wù)型民機(jī).這種商務(wù)機(jī)在飛行中,乘客甚至可以直接接打電話,完全沒有障礙.這說明技術(shù)上已經(jīng)有了突破,可以實(shí)現(xiàn).一般的普通民機(jī)之所以沒有這樣的條件,也是出于經(jīng)費(fèi)或成本的考慮.

“當(dāng)未來技術(shù)成熟時,手機(jī)的'飛行模式'也可能會用,但那是將來的發(fā)展.目前,哪怕安全上有99%的把握,只要不是100%,我就建議不要用.”曾劍秋說,“當(dāng)然,也沒有必要把手機(jī)上的'飛行模式'取消,因?yàn)?取消'就意味著這個功能 '不行'.現(xiàn)在只不過是它的安全系數(shù)沒有達(dá)到100%.”