本月，繼北京聯(lián)通之后，北京移動宣布推出一款新的4G套餐，其最大的特點(diǎn)在于“不限流量”，超出1.5G的套餐流量之后，可以免費(fèi)享受最高速度128kbps以內(nèi)的本地流量。然而，這款被運(yùn)營商視為“優(yōu)惠”的套餐卻遭到了很多用戶吐槽，稱“低速時和2G沒區(qū)別”。

對于這樣的吐槽，運(yùn)營商也倍感“委屈”，表示是為了保證所有用戶的正常使用，才采用限速的辦法，否則基站可能無法承受。

記者調(diào)查了解到，類似的現(xiàn)象在美國、德國等國家也常有出現(xiàn)。有專家表示，超出部分不限流量但降速的辦法也是借鑒了國外的做法。

不過，對于用戶們期待的進(jìn)一步“提速降費(fèi)”，運(yùn)營商也并非毫無空間。分析人士認(rèn)為，運(yùn)營商下一步的重點(diǎn)布局是把用戶從2G、3G網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到更高速的4G網(wǎng)絡(luò)。未來很可能會推出幾元錢起步的4G流量套餐。

用戶吐槽“刷網(wǎng)頁都費(fèi)勁”

6月，北京移動跟隨聯(lián)通的步伐，推出了一款“46元本地流量套餐”。兩款套餐不僅價格“撞臉”，在套餐內(nèi)容設(shè)置上也類似，都包含每月1.5G本地4G流量、60分鐘國內(nèi)通話時長，超出套餐流量后可以免費(fèi)享受最高128kbps的本地流量。唯一的區(qū)別是，中國移動為免費(fèi)流量設(shè)置了50G的封頂值，而聯(lián)通則沒有公布免費(fèi)流量上限。

不過，用戶在北京聯(lián)通網(wǎng)上營業(yè)廳的評價卻出現(xiàn)了不同聲音，有的稱，這個速度對于一般刷QQ、朋友圈的足夠了，聽歌也說得過去。而有的用戶則抱怨稱，刷個網(wǎng)頁都費(fèi)勁、微信里看圖片要等半天、仿佛“穿越到了2G時代”。

通訊專家項(xiàng)立剛對新京報記者表示，“國內(nèi)限速最高128kbps，這個速率大體上相當(dāng)于2G，但用戶實(shí)際體驗(yàn)時，下載速率要按字節(jié)再除以8，實(shí)際不到20K?！?/P>

項(xiàng)立剛表示，打開一個網(wǎng)站往往需要20K的速度，尤其是剛剛享受完4G高速網(wǎng)絡(luò)之后的用戶，更會覺得2G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)欠佳。

北京聯(lián)通市場部移動業(yè)務(wù)運(yùn)營中心副主任郗博在接受北京電視臺采訪時表示，前期調(diào)查顯示，很多客戶日常流量使用基于微信、微博、新聞等小流量，因此，這一套餐便設(shè)計為套餐內(nèi)享受高速流量，超出的低速流量主要滿足日常需求。

中國聯(lián)通官方客服對此回復(fù)稱，網(wǎng)速慢可能與周邊使用人數(shù)過多、網(wǎng)頁內(nèi)容較大、內(nèi)存空間不足等問題有關(guān)。

運(yùn)營商稱不限速無法承受

有不少用戶納悶，使用完4G之后，為何自動就“穿越”回了2G時代？免費(fèi)的這部分流量是在2G網(wǎng)還是4G網(wǎng)絡(luò)里使用的？

對此，項(xiàng)立剛表示，一種可能是運(yùn)營商將4G網(wǎng)絡(luò)切換成2G網(wǎng)絡(luò)，但這種辦法成本較高，可能性不大。另一種方式則是用戶使用的網(wǎng)絡(luò)依然是4G網(wǎng)，只是把速度限制下來。

北京聯(lián)通則回應(yīng)稱，超過流量范圍后，用戶依然留在4G網(wǎng)絡(luò)，只不過增加了限速單元，讓網(wǎng)速降下來。正是為了保證所有用戶的正常使用，才采用限速的辦法，否則基站可能無法承受。

中國聯(lián)通一位內(nèi)部人士對新京報記者表示，聯(lián)通確實(shí)要為這項(xiàng)服務(wù)付出更多成本，最基礎(chǔ)的成本就包括計費(fèi)體系增加模塊的成本，而運(yùn)營商流量收入也會減少。

項(xiàng)立剛表示，運(yùn)營商的另一項(xiàng)成本來自于為保證高質(zhì)量服務(wù)必須不斷增加基站建設(shè)，基站包括微微基站、微基站、宏基站，成本從1萬到幾十萬不等，基站建設(shè)還包括占地費(fèi)用、后期維護(hù)費(fèi)用、用電費(fèi)用等。據(jù)項(xiàng)立剛估算，運(yùn)營商整個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、維護(hù)、用電等花費(fèi)大約每年在1000億元左右。